林芝察隅县:“双涡轮增压” 基层党建跑出“新时速”
2020年以来,西藏自治区林芝市察隅县坚持把抓好基层党建工作作为重中之重,着力实施“抓两头促中间”,一手抓示范,一手抓后进,以两头促中间,“高速涡轮”提速整乡整村示范点创建,“低速涡轮”拉动后进党组织晋位升级,着力解决基层党建“迟滞”问题,推动全县基层党建工作跑出“新时速”。
“高速涡轮”提速整乡整村示范点创建。以2020年全区基层党建“六个基本”为着力点,巩固提升示范党组织组织力战斗力,推进整乡整村示范点创建,辐射带动全县基层党组织全面进步、全面过硬。抓顶层设计,在4月下旬,召开组织宣传统战(民宗)工作会议,对2020年党建工作进行安排部署,研究制定《察隅县2020年基层党建工作实施方案》,细化分解16个方面96项任务,指导全县各级党组织抓全年党建工作,6月中旬,召开基层党建工作推进会,6个乡镇党委和2个党组织主要负责人分别交流发言,进一步凝聚共识、明确任务、压实责任,强力推进基层党建各项工作。抓工作落实,将《察隅县整乡整村推进示范点创建方案》中三大类11小类工作任务细化为八大类27小类的《察隅县农牧区基层党组织标准化建设对照清单》,落实、落细创建工作,在各乡镇推荐上报整乡整村示范点创建名单后,由县委组织部召开专题审议会议,最终确定下察隅镇为整乡推进示范创建点,上察隅镇毕达村、竹巴村,竹瓦根镇扎拉村、龙古村等10个村为整村推进示范创建点,同时确定11名组织部干部在每个创建示范点联合组建由“乡镇党委主要领导+党建专干+县委组织部领导干部”组成的工作责任小组,定期指导监督示范点创建情况,目前,各整乡整村示范点创建工作有序开展,7月上旬,县委组织部还指派专人在6个乡镇示范点开展了专题调研,期间发现突出问题8个,立即整改2个,长期整改6个,预计10月底前所有示范点创建工作全部完成。
“低速涡轮”拉动后进党组织晋位升级。坚持问题导向,集中力量,抓常、抓细、抓长软弱涣散村党组织整顿和“中不溜”村晋位升级。加强重视程度,结合2019年平时督查、调研了解、群众反映、年末考核等情况,在全县97个村(居)中调研摸排精准确定软弱涣散村党组织10个和“中不溜”村6个,按照“一支部一方案”“一问题一对策”要求,逐个会诊剖析,细化整顿措施,落实落细落小整顿晋位升级工作。截至目前,10个软弱涣散村党组织针对22个存在问题,提出整改措施67条,落实整改41条,整改率61.2%,6个“中不溜”村针对8个存在问题,列出整改措施26条,落实整改20条,整改率76.9%。加大培训力度,6月下旬,积极组织46名软弱涣散村党务干部开展集中培训,内容涉及软弱涣散原因分析、乡村振兴战略、农村社会治理、村集体经济发展、扶贫政策等,在使直接责任人深刻认识自身存在问题,清楚软弱涣散整顿做什么、怎么做的同时,促使其进一步转变思想观念、转变工作作风,主动带领班子和党员队伍投身整顿工作。加强帮扶力度,强化领导干部和上级单位部门包保帮扶,建立县委班子成员、组织部部务会成员每月和乡镇正职每周到包保村开展一次帮扶指导的长效机制,截至目前,帮扶领导到点开展帮扶指导120余次,帮助解决难点突出问题8个。强化督查力度,在各乡镇每月20日及时报送整顿晋位升级情况基础上,由县委组织部抽调工作人员,定期不定期深入10个软弱涣散村党组织和6个“中不溜”村开展实地督导检查,力促工作落实。截至目前,开展实地督导检查3次,发现整顿偏差问题1项,执行整顿措施不到位问题1项,提出针对性对策建议13条。
“双涡轮增压”推动基层党建跑出“新时速”。牢固树立“党的一切工作到支部”和大抓基层的鲜明导向,健全基层党组织设置,在下察隅镇、察瓦龙乡2个非公经济组织党员较多的乡镇探索成立非公经济党支部,积极推广“帐篷党支部”“流动界碑党支部”“小牧屋党支部”等典型做法,目前,累计设置疫情防控、虫草采集、流动界碑等临时党支部70余个,不断严密基层组织体系。着力打造边境党建红色长廊,持续深化“四联四进四争创”活动,建立军地“互学互帮互促”“机构联络”“督导考核评价”三项机制,推动军地深度融合发展。深化“一行业一品牌”“一支部一特色”创建活动,在机关深入开展“践行三个表率,争创模范机关”活动,逐步形成以县人民医院党支部“关爱至上 服务一生”等为代表的支部特色;在农牧区大力开展“党建促脱贫、保稳定、固边防”活动,形成以竹瓦根镇扎拉村党支部“1+5”治理模式,家家户户亮家风家训等为代表的党建品牌。坚持党员政治教育和专项培训双推进,持续深化“三换三坚决”专题活动,引导全县党员自觉筑牢抵制宗教消极影响的政治屏障,在乡村振兴专干中深入开展“七个一”活动,给专干交任务、压担子,推动专干发挥作用、成长成才。坚持以作风大整治活动为抓手,进一步推动广大党员干部强化责任担当、转变工作作风、狠抓工作落实等,以竹瓦根镇为中心试点推行“双带双促”工作法,即“书记带头抓班子,促村班子整体能力提升;班子带头履职责,促村干部综合能力提升”,全面提升村(居)干部队伍能力水平,助推基层党建跑出“加速度”。